Testimoni di Giustizia

"Noi Corpi senza ombre"


Siamo venuti a conoscenza della “vita” dei testimoni di giustiazia nel 1995 grazie a Piera Aiello. Da un telefono denunciava la sua precarietà, la sua rabbia per essere stata tradita da quello stato che prima si era manifestato con Paolo Borsellino, Alessandra Camassa e gli uomini della scorta….e poi si era manifestato con l’insensibilità di alcuni funzionari dell’alto commissariato prima e del servizio centrale di protezione poi.

Presenteremo alcuni articoli, appelli, denunce, etc. fatti negli anni. Non occorrono commenti, possiamo solo dire che per alcuni di loro sono passati solo gli anni ma la situazione è sempre la stessa o, in qualche caso, è peggiorata.

Da questo momento non diremo altro ma metteremo in fila solo documenti, fatti e storie che sfidiamo chichessia a confutare.
Riproniamo queste storie perché ancora oggi, a distanza di anni, per alcuni testimoni la partita è ancora aperta.
Vi chiederete che senso ha scrivere di cose “passate”. Ha senso perché il tempo, come la morte, non può annullare la storia e le responsabilità e soprattutto perché alcuni di quei funzionari insensibili sono ancora ai loro posti.
Precisiamo che noi dell’Associazione Antimafie "Rita Atria" riteniamo comunque perdente uno stato che manda in esilio i suoi testimoni. In esilio e precisamente in galera devono andare i denunciati. Se oltre all’esilio aggiungiamo la tortura della dignità, bé, che dire.                               

Lottiamo dal 1996

Febbraio 1997 - Presentazione di un dossier denuncia al sottosegretario Sinisi

Maggio 2002 - Milazzo - Ill.mo Presidente della Repubblica On. Carlo Azeglio Ciampi C/o Quirinale 00100 ROMA

Anno 2010 - Presentazione emendamenti nel piano sicurezza

Anno 2012 - Presentazione documento con proposte in tema di modifica e integrazione della legge 45 del 2001 [scarica il pdf]

Ulisse ... il nostro presidente onorario

Assiste a un omicidio e denuncia l'accaduto. Riconosce l'assassino e lo fa condannare. E inizia un calvario di 18 anni: senza adeguata protezione, senza aiuti, spesso confuso con un pentito, con un ex criminale
di Pietro Orsatti

A prima vista potrebbe sembrare la sceneggiatura di un film con Harrison Ford. Non lo è. È invece una storia tutta italiana, profondamente italiana, dove il "senso civico" di un cittadino si rivolta contro distruggendogli la vita. È il caso di un testimone di giustizia. Nome in codice Ulisse. «Nel Novanta io e mia moglie assistemmo per puro caso a un omicidio - racconta a left - tentammo addirittura di scongiurarlo e intervenire -. Ulisse tentò perfino di investire il killer che inseguiva la vittima - ma non essendoci riusciti ci recammo immediatamente dai Carabinieri per offrire la nostra testimonianza. Nessuno è venuto a chiedercela. Siamo stati noi». Ulisse scandisce con attenzione le parole. Vuole chiarire che lui è un "testimone" non un "collaboratore". «Testimone è un cittadino che assistendo a un fatto delittuoso si rivolge spontaneamente alla magistratura - spiega -. Un collaboratore, un pentito, è altro. Oggi siamo 71, a fronte di quasi un migliaio di pentiti». Ulisse e la moglie assistono al delitto dallo specchietto retrovisore. Il killer esplode più colpi contro la vittima in una stazione di servizio sulla tangenziale di Napoli.

Già durante il processo, conclusosi con una condanna all'ergastolo del killer che risultò essere anche a capo di una cosca della camorra Ulisse e i suoi rimangono "scoperti". La giustizia va avanti, ma la macchina amministrativa si inceppa. La protezione è infatti minima: «Tre o quattro volte al giorno passava una macchina dei Carabinieri a vedere solo se eravamo vivi. Siamo andati a testimoniare al processo così. Con il nostro nome, senza cambiare città o identità». E intanto minacce, scritte e dirette, perfino attraverso un vigile urbano (poi condannato) come postino della camorra.

Questo stato di assoluta esposizione prosegue fino al processo d'appello. È qui che scatta la protezione, provvisoria, e la famiglia è costretta a fuggire dalla propria vita. «Con l'avvicinarsi del processo d'appello le minacce sono diventate sempre più pesanti. Solo allora gli inquirenti si sono spaventati. Ma non per noi, ma per il fatto che credevano che potessimo ritrattare. Cosa che non è avvenuta. Il 28 gennaio del 1994, pochi giorni prima dell'appello, ci portarono via». La famiglia lascia precipitosamente la propria casa, abbandonando lavoro, amici, parenti, tutto. «Mi diedero una pistola – racconta – mi fecero prendere rapidamente il porto d'armi, e poi via». La domanda è inevitabile: se c'era tutto questo rischio perché Ulisse e i suoi non sono stati messi sotto protezione negli anni precedenti? La risposta non c'è.
«Ci dissero che per un paio di settimane saremmo stati ospitati in una struttura alberghiera e poi ci sarebbe stata fornita casa. Sono trascorsi quattro mesi in un albergo, una stanza con due figli piccoli. Albergo normalmente usato per i pentiti. E chiaramente eravamo confusi con i pentiti. Il personale dell'albergo ci guardava strano. Eravamo in programma provvisorio di protezione, in attesa che scattasse il programma definitivo. A gennaio dell'anno successivo mi chiesero di sottoscrivere il documento per la richiesta del protocollo definitivo. Rimasi a bocca aperta. Era lo stesso che usavano per i pentiti, anche perché allora non si faceva alcuna differenza fra noi e loro. Al primo punto mi dovevo impegnare a non commettere più reati. Ma siamo impazziti?». Essere confuso con un ex criminale per Ulisse è un colpo davvero terribile. Lui è un cittadino incensurato testimone di un delitto, non un delinquente che collabora con la giustizia in cambio di protezione e di alleggerimenti della pena. Eppure è costretto a firmare. Ma non serve a nulla. La domanda di protezione definitiva viene respinta, nonostante il rischio rimanga elevatissimo (come confermato dalla magistratura). «Ho subito pressioni - racconta - perché abbandonassi immediatamente la casa. Usarono anche la non tanto velata minaccia di rivolgersi al mio datore di lavoro di allora per far decadere il contratto. Lo hanno fatto per scritto, come da documentazione che ho consegnato alla magistratura. Ho tutte le carte».

Da questo punto della storia, il cittadino che ha aiutato per solo senso civico lo Stato a imprigionare e processare un assassino si trasforma in vittima della burocrazia statale. Solo nel 2001 lo status di "testimone" viene scisso da quello di "collaboratore", ma i funzionari del Servizio centrale di protezione, a quanto risulta, sono sempre gli stessi. Inamovibili, sono loro a gestire la protezione, a determinarne i modi, a verificarne l'idoneità. Alle dipendenze dirette di uno dei sottosegretari del ministero degli Interni. Per la seconda volta questo ruolo lo ricopre oggi Alfredo Mantovano, sempre in un governo Berlusconi. Da allora a oggi le cose non sembrano essere cambiate.
Ulisse riesce a rimanere solo per un breve periodo in "provvisoria", poi perde ogni copertura e aiuto. Non può tornare nella sua città, non ha più il suo lavoro come del resto sua moglie che nel frattempo si è anche ammalata. Non ha una nuova identità e quindi rischia continuamente di essere rintracciato. Svende le poche proprietà, si costruisce da sé una nuova vita e una copertura. E, chiaramente, fa causa allo Stato per riavere ciò che lo Stato gli ha tolto. Oggi aspetta una sentenza, prevista fra poche settimane, ed è l'unico dei tanti testimoni che hanno subito lo stesso percorso che stia arrivando finalmente a un chiarimento. Dopo diciotto anni. Molti degli altri 71 testimoni sono ancora in mezzo al limbo burocratico, senza copertura, senza sicurezza, senza aiuti adeguati. «Tutti in un modo o nell'altro - conclude indignato - siamo stati bastonati dalle istituzioni. E quasi tutti abbiamo cercato protezione nei politici, che il più delle volte ti chiudono la porta in faccia, e di brutto. Quando trovi qualcuno che apre, che ti ascolta, che cerca di aiutarti, diventa il punto di riferimento. Così ci siamo conosciuti fra noi. Siamo stati costretti a chiedere aiuto alle stesse persone. Alla faccia della sicurezza e dell'anonimato».
Oggi Ulisse aspetta giustizia da chi ha aiutato a fare giustizia. Ed è un fortunato. C'è anche chi, come l'imprenditore Domenico Noviello di Castelvolturno, sempre in Campania, ha denunciato il racket della camorra, ha testimoniato, ha fatto condannare dei criminali e poi, dopo tre anni, si è visto sospesa la protezione. Per poi essere ucciso il 16 maggio per strada. Lo Stato se l'è cavata con una corona di fiori.

Documenti Testimoni

LEGGE 15 marzo 1991 n. 82
(pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 64 del 16 marzo 1991)
CONVERSIONE IN LEGGE, CON MODIFICAZIONI, DEL DECRETO-LEGGE 15 GENNAIO 1991, N. 8, RECANTE NUOVE MISURE IN MATERIA DI SEQUESTRI DI PERSONA A SCOPO DI ESTORSIONE E PER LA PROTEZIONE DI COLORO CHE COLLABORANO CON LA GIUSTIZIA.
LEGGE 13 febbraio 2001 n. 45
(pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 58 del 10 marzo 2001, S. O. n. 50) MODIFICA DELLA DISCIPLINA DELLA PROTEZIONE E DEL TRATTAMENTO SANZIONATORIO DI COLORO CHE COLLABORANO CON LA GIUSTIZIA NONCHE' DISPOSIZIONI A FAVORE DELLE PERSONE CHE PRESTANO TESTIMONIANZA.
DECRETO 23 aprile 2004, n. 161
(pubblicato nella Gazzetta Ufficiale N. 147 del 25 giugno 2004)
REGOLAMENTO MINISTERIALE CONCERNENTE LE SPECIALI MISURE DI PROTEZIONE PREVISTE PER I COLLABORATORI DI GIUSTIZIA E I TESTIMONI, AI SENSI DELL'ARTICOLO 17-BIS DEL DECRETO-LEGGE 15 GENNAIO 1991, N. 8, CONVERTITO, CON MODIFICAZIONI, DALLA LEGGE 15 MARZO 1991, N. 82, INTRODOTTO DALL'ARTICOLO 19 DELLA LEGGE 13 FEBBRAIO 2001, N. 45.
DECRETO MINISTERO DELL'INTERNO 13 maggio 2005 n. 138
(pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 166 del 19 luglio 2005)
MISURE PER IL REINSERIMENTO SOCIALE DEI COLLABORATORI DI GIUSTIZIA E DELLE ALTRE PERSONE SOTTOPOSTE A PROTEZIONE, NONCHé DEI MINORI COMPRESI NELLE SPECIALI MISURE DI PROTEZIONE
Relazione sui Testimoni di Giustizia - Commissione antimafia XV legislatura

RELAZIONE SUL SISTEMA DI PROTEZIONE DEI TESTIMONI DI GIUSTIZIA (on. Davide Mattiello) - Approvata dalla Commissione nella seduta del 21 ottobre 2014

Collaboratori? No Testimoni!

In Italia la confusione tra Collaboratori e Testimoni nasce nelle stanze istituzionali.

Nel 2001 una legge sancisce le differenze ma di fatto sembra che la burocrazia abbia la stessa madre.

Lea Garofalo qualche mese prima di essere sciolta nell'acido scriveva al Predidente della Repubblica e sottolineava che lei non era una collaboratrice ma una Testimone.

Casi come quelli di Lea Garolafo sono sempre più frequenti ma sarebbe miope puntare il dito solo contro le Istituzioni. La responsabilità è di tutti i  livelli sociali e politici di questo Paese "povero".

Non ci appartiene la tecnica dell'"urlo" ed è per questo che stiamo lavorando per fornire uno spaccanto ampio sul tema "Testimoni nel programma dei Collaboratori". Lavoreremo per raccontare come in questo Paese LA TESTIMONIANZA NON SIA CONSIDERATA un BENE COMUNE.